走进北京市丰台区丽泽商务区天街商圈，商户证照到期自动预警、投诉举报线上核查、经营风险辅助研判，依托丽泽商务区市场监管所的非现场智能监管系统，传统上门逐户查正被数字化手段替代。一名市场监管所工作人员感慨，过去餐饮企业证照过期主要靠人工定期排查，现在系统提前一个月就发来提醒。这是丰台区市场监管局深化非现场监管改革的一个切面。近年来，该区构建非现场监管为主、现场监管为辅的综合监管体系，以数字赋能提升监管效能、优化营商环境。截至目前，全区非现场检查达十二点六万次，占检查总量的百分之八十六点六。

制度是改革落地的第一道关口。丰台区修订印发综合监管改革联席会议制度，配套编制一体化工作指南、行政检查明白纸等标准化实操手册，从怎么查、查什么到查完怎么办均有章可循，并建立日监测、周通报、月考核三级督导闭环。

技术手段上，该区依托综合执法可视化平台整合视频图像资源，智能分析对三大类二十七小类违法行为全天候自动抓拍，识别流动摊贩等问题后自动留存画面、生成处置工单，游商、占道经营立案量下降百分之十二点五。同时依托丰眼系统搭建智能体，自动筛查政策文件、识别排除限制竞争条款，为基层办案提供参考。

风险筛查是这套体系的核心。依托设备感知、数据比对、物联感知、大数据筛查、远程检查、视频监控、网络巡查等方式，各部门搭建数据分析模型开展监测预警。目前丰台区开展风险筛查类非现场检查二点六万余次，占非现场检查总量的百分之二十。用执法人员的话说，过去检查像大海捞针，现在模型一跑，高风险主体自动浮现。

预付式消费是检验成效的试金石。丰台以体育行业为试点，依托市级企业闭店风险监测模型，围绕主体存续、违法投诉、经营异动等指标周期性监测，同步运用体育行业预付卡风险管理模型，从资金存管、发卡备案、信息公示等环节深度核验。试运行期间，涉体育健身领域诉求量同比下降百分之十二。

非现场监管并非万能。视频抓拍能否作为处罚依据、算法误判如何申诉、企业数据被调取后如何保护，都需要明确规则。监管越依赖数据，越要把程序说清楚，否则效率提升可能换来争议增加。

（信息来源：中国市场监管报）