今年国庆假期，驾驶人张先生从山东驾车驶往江苏，看到山东境内高速公路有"上海方向应急车道允许通行"的提示，便驶入应急车道，没想到进入江苏境内后，却因占用应急车道被扣6分、罚款200元。前一段路允许通行，后一段路却被认定违法，张先生先后联系两地交警及高速集团，却遭遇推诿。

需要明确的是，高速公路应急车道并非普通行车道，山东允许借道通行，并不意味着进入江苏后仍可继续使用。但高速公路是连续的交通网络，驾驶人短时间内难以判断不同省份的临时交通管理措施。行政执法不仅要审查违法结果，也应充分考虑行为发生的具体情境：如果驾驶人确实按照官方指引进入应急车道，而跨省路段缺乏明确的结束提示，导致其未能及时驶离，执法部门也应审慎核查相关证据，依法作出处理。

应急车道能否开放，需要综合考虑道路条件、车流量和应急救援需求，两省做法不同未必有对错之分。真正的症结在于，原本可以通过查明道路标志设置、明确交通管理责任来解决的问题，却让驾驶人在多个部门之间来回奔波，暴露出跨省交通管理中责任衔接与问题解决机制的不足。

高速公路连接的是全国统一的交通网络，而不是彼此割裂的省内道路。相邻省份有必要建立交通信息共享与协同管理机制，尽可能统一应急车道开放标准，明确借道起止位置；即使因道路条件不同无法同步开放，也应提前预告，让驾驶人有充分时间安全驶离。高速公路可以有省界，交通管理和公共服务却不应在省界处留下盲区。（信息来源：新京报）