点外卖时看到的"网红店",可能是一家查无实处的"影子店铺"。"幽灵外卖"顽疾迎来治理新进展:河北省唐山市市场监管局日前出台《唐山市整治"幽灵外卖"工作指南(试行)》,明确7类"幽灵外卖"典型违法情形,推动监管从经验式管理向标准化治理转变。这是全国范围内较早以工作指南形式为"幽灵外卖"治理提供统一标尺的探索,为一线执法精准识别提供了清晰依据。

《指南》列明的7类典型违法情形,几乎覆盖了"幽灵外卖"的主要变种:无证照入网经营、一证多店重复使用、实际经营地址与许可地址不符、线上门店展示造假、店名门头不一致等。过去基层执法人员面对形形色色的"影子店铺",往往靠经验判断,不同区域掌握的尺度不一,如今判定依据统一、清晰,识别与查处的效率有望明显提升。

在治理路径上,《指南》明确了四条主线:实地上门核验、平台数据比对、重点商户溯源、群众线索汇集。唐山对入网餐饮商户开展拉网式排查,逐户核验证照有效性、经营地址真实性和加工合规性;督促外卖平台对接全市餐饮许可数据库,对存量商户全面复核、对增量商户严格准入;紧盯销量靠前的网红店铺、仅线上接单不设堂食的商户、未实施"互联网+明厨亮灶"的经营主体,严查无证经营、转包代工、异地出餐等行为。尤为值得关注的是,当地发动外卖骑手"随手拍、随时报",畅通12315投诉举报和网络餐饮"你点我查"等渠道,把每天穿梭在大街小巷的骑手变成移动监督哨。

治理成效已经初步显现。截至目前,唐山共查办门店消失、地址错位、无资质经营类案件25起,并督促外卖平台对相关违法商户采取限制流量、暂停服务、关闭账号等处置措施,让违法商户在平台上"无处遁形"。

"幽灵外卖"之所以屡禁不止,根源在于线上展示与线下实体之间的信息鸿沟:租一间民房当厨房、盗用他人证照、伪造门头照片,就能在外卖平台上开出一家"看起来很美"的店铺,消费者无从分辨,监管者难以触达。唐山此番以地方标准化文件固化治理经验,把识别标准、治理路径、平台责任、社会监督串成闭环,正是对症下药。期待这一指南在实践中不断完善,也期待更多城市跟进,让消费者点开外卖时看到的那家店,就是真实存在、干净合规的那家店。

(信息来源:中国消费者报)