安徽萧县杜楼镇业庄村的一片约130亩农用地，近期因一场“土地平整回填”项目陷入舆论漩涡。村民发现，这片原葡萄园地块被整体抬高一至两米，覆土之下混杂碎砖、瓦片、水泥预制块等建筑垃圾。而公开招标文件显示，该项目回填土方约13万立方米，中标价268.87万元，资金来源为财政。蹊跷之处在于：多时相卫星影像、举报人陈述与实地目击均指向同一事实——这片地本就平整，无坑塘、无洼地，不存在大规模回填的现实前提。

据锐新闻报道，该项目于2026年3月5日开标，中标单位为安徽新标地建设有限公司，工期60天，项目业主和招标人均为萧县杜楼镇人民政府，出资比例100%。宿州市公共资源交易中心公示的中标结果显示，中标价确为2688706.62元。招标公告中仅给出面积86975.8平方米、回填土方约130625.09立方米两组数据，未附地形现状说明或回填必要性论证。按此计算，每平方米用土量达1.5立方米，而现场并无对应“坑位”可供回填。

村民反映，施工方将原种植葡萄的沃土翻上来覆盖在垃圾之上，但雨水冲刷后，碎砖、石块、水泥块便暴露出来。这意味着，所谓“土地平整回填”工程，实际效果是将建筑垃圾填入农用地并覆土掩埋，而非以合格耕作土改良地块。举报人质疑：杜楼镇既是项目业主和招标人，又是属地管理方，当“回填”在現場找不到对应坑位时，268.87万元财政资金的使用性质该如何界定？施工单位利用该地块消纳垃圾，又该承担何种责任？

面对媒体问询，各方回应呈现出一种耐人寻味的“失语”状态。杜楼镇相关人员表示“不了解情况，需要向领导汇报”；萧县发展和改革委员会在被问及立项材料中对13万立方米回填量的论证依据时，记录问题后称将向领导汇报，截至发稿未给出实质性答复；中标单位安徽新标地建设有限公司在记者表明身份后直接挂断电话。萧县农业农村局作为园艺场土地主管部门，同样仅表示将向领导汇报。

值得追问的是，一个涉及百余亩农用地、两百余万元财政资金的项目，从立项审批到招标施工，再到建筑垃圾进场堆填，全程并非隐蔽进行——地块位于万衡驾校对面、交警八公里中队后方，运输车辆进出、推土压实作业持续数月，却直到村民提出质疑才浮出水面。项目业主、招标主体、属地监管方三重身份集于杜楼镇政府一身，事前论证是否走过场、事中巡查是否缺位、事后核查为何失语，这些问题需要有一个明确的答案。

公共财政的每一笔支出都应对应真实的公共需求，农用地用途管制与建筑垃圾消纳均有法定程序。当“土地平整”异化为“以填纳渣”的通道，被消耗的不只是268万余元财政资金，还有耕地保护的底线与基层治理的公信力。

来源 | 315诚搜网 综合凤凰网安徽
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