2015年之前,一家企业到外省投标,项目负责人都得做好打持久战的准备:每投一个标就要准备一整套材料,每到一个地方就重复填报同样的信息。更早的时候,新办企业还要面对工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号三套身份体系,各发各的、互不相认,被形象地称为多头赋码、万码奔腾。

建设全国统一大市场,首先要解决对不上的问题,而一串18位代码恰恰成了解开这个结的线头。统一社会信用代码制度让每一个组织机构在全国范围内拥有唯一且终身不变的身份标识,企业、个体工商户、机关、事业单位、社会组织等36类主体陆续纳入同一套编码体系。截至2026年10月,全国累计有3.33亿个主体获得统一社会信用代码,目前仍存续的还有2.08亿个。

制度落地常常从具体窗口开始。2016年10月,江苏一家社区科技企业在南通拿到当地第一张多证合一、一照一码营业执照,申请人只填一张表格、只向一个窗口提交一套材料即可领证;同期北京一家医疗企业负责人提交材料两天后就领到营业执照,医疗器械备案也一并在线办结。

更关键的变化发生在部门之间。统一社会信用代码以主线形式串起各地区、各部门的信用信息,让经济活动被完整记录、相关信息能够交叉核验。2025年底出台的组织机构统一社会信用代码管理办法,明确其要成为行政许可、行政检查、信用监管等工作中的唯一身份标识。江苏建成全省统一的经营主体信息库后,企业一地注册、全省通用,投标不再重复办理证书;安徽淮南公共资源交易平台对接信用数据接口,累计完成1902家投标单位的信用核查,平均每个项目减少评标时长1.2小时。

一码连通万码,看似只是编码技术的统一,实则降低的是整个市场的制度性交易成本。从万码奔腾到一码通行,全国统一大市场的数字根基正在越筑越牢。

(信息来源:中国市场监管报)