离四川成都东三环不远,就是被誉为车城的龙泉驿区,这里聚集了一汽大众、吉利领克、东风神龙等整车企业,整车年产量近100万辆,占全市产量70%以上。坐落于此的大面市场监管所辖区汽车模具供应、配件生产、新能源汽车销售及充电设施运营等配套企业密集,2023年底被市场监管总局认定为全国首批五星市场监管所。《市场监督管理所条例》出台后,这个基层所第一时间组织逐条学习。
大面所共有12名工作人员,管辖面积近57平方公里,辖区里特种设备就有5900多台、企业9200多家、个体工商户22800余户。所长穆显继说,人少事多,最怕的就是边界不清。《条例》首次从行政法规层面明确市场监管所是县级市场监管部门的派出机构,把权责归属讲清楚了。过去各类事务层层下沉,属地责任不断放大,基层所渐渐成了万能所,有时挤占了主业的精力,如今《条例》厘清了边界,大家才能把有限的人力集中到风险排查、安全监管、消费维权、服务经营主体这些核心工作上。
面对辖区密集的汽车产业和庞大的特种设备存量,大面所对照法定职责组建了一支监管队伍,分走访建档、日常检查、对接服务三个方向,并把辖区36名社区网格员纳入特种设备安全巡查体系,每月报送设备新增、停用情况。2025年夏天,走访人员发现一家汽车零部件企业的压力容器检验即将到期,企业赶订单打算延后送检,所里当天上门把风险讲透,又帮着联系检验机构加急安排,赶在到期前完成了检验。
穆显继表示,基层监管的价值正体现在这里——不是等出了问题再去查,而是主动靠前,把隐患消灭在萌芽状态。《条例》施行是新起点,全所将逐条读原文,梳理职责清单,把条例要求融进每一次检查、每一个案子,把日常监管、投诉处置、信息管理这些笨功夫做扎实。
基层市场监管所少有轰轰烈烈的大事,更多的是日复一日的巡查检查、调解纠纷、督促整改。一部条例把该干什么、不该干什么讲明白,让基层执法者既有了履职的指南针,也有了执法的护身符,最终受益的是辖区成千上万的市场主体和消费者。
(信息来源:中国市场监管报)
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