石家庄滹沱河高尔夫俱乐部涉嫌未批先建 违规占地触碰国家球场管控红线

315诚搜网据当地群众反映，位于石家庄市藁城区岗上镇滨河生态园内的滹沱河高尔夫俱乐部，在未完整取得立项、规划、用地、环评等法定审批手续情况下建成18洞高尔夫球场，以农业生态园名义规避监管，与国家高尔夫球场清理整治相关政策要求相违背，土地合规性、生态环境风险引发社会广泛质疑。

根据投诉人提供线索，滹沱河高尔夫俱乐部坐落于滨河生态园园区范围之内。园区周围可以看到整片的庄稼正在茂盛生长，周边群众表示，这里以前都是耕地，对高尔夫球场也是质疑颇多，园区对外宣传口径主打农业、生态绿化，走进园区内部，却是完整的18洞标准高尔夫球场，配套建设高尔夫会所、发球台、果岭、沙坑、练习场等全套专业运动设施，大面积改造原有地形地貌，铺设专用高尔夫草坪。

从现场外部来看，整个项目包装在“滨河生态园”农业项目外壳之下，园区入口俱乐部门口石碑刻有“滹沱河”及英文“Hutuohe Golf Club”标识，眩光的宣传牌显示为2025年热气球比赛。

       现场工作人员确认，球场长期对外正常营业，面向会员以及散客开放打球消费。公开对外销售平台也可以查询到，相关售卖情况，确实为对外营业状态。

投诉人表示，该高尔夫球场自建设之初，就没有按照高尔夫建设项目履行完整的立项、土地预审、用地审批、规划许可、环评等法定建设流程。项目对外以滨河生态园农业、绿化项目名义落地，实际却大规模建设国家严格管控的高尔夫球场。

公开资料显示，河北富润房地产开发有限公司为项目开发投资方，专门设立子公司石家庄滹沱河生态科技有限公司运营球场，对外称作滹沱河高尔夫俱乐部，该俱乐部无独立工商注册资质。项目2009年6月开工，2010年5月完工并投入使用，占地约1800余亩，为18洞标准高尔夫球场。

       按照我国管控政策，2004年国务院办公厅印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号），明确暂停新建高尔夫球场项目；后续国家十一部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工

从现场可见，球场完整具备商业化高尔夫球场全部功能，但整个项目对外包装在滨河生态园的名头之下，立项申报主体为农业生态园项目，并非高尔夫体育建设项目。

此前就有报道，当地相关部门曾承认，该高尔夫球场不符合建设规划，没有立项审批手续，存在多项违法违规事实，属于典型未批先建项目。时至今日，多位群众持续就该球场土地审批缺失、违规占地问题进行举报，希望能够按照国家政策完成处置，但该球场并没有彻底关停拆除，依旧维持商业运营状态，多年举报并未换来实质性彻底整改。

该地块原为集体土地，假借生态园名义建设商业高尔夫球场，改变了土地原有规划用途。一边是农业生态项目的报批，一边是商业高尔夫的实际落地，出现“报建和实际建设两张皮”现象。按照土地管理相关法律，未经合法审批擅自改变土地用途建设经营性项目，属于违法占地行为。

该球场地处滹沱河沿岸区域，属于滹沱河生态修复管控范围之内。高尔夫球场日常维护，需要大量水资源浇灌草坪，同时要使用除草剂、杀虫剂等化学药剂维护果岭草皮。药剂雨水冲刷下渗，存在土壤、地下水污染风险，对滹沱河沿岸流域生态环境构成潜在威胁。一边是国家明确的政策红线，一边是现实中长期存续的违规项目，群众的举报诉求如何回应，历史遗留违规问题如何依法依规闭环处置，考验着地方相关部门的执行力度。本平台将持续关注该事件后续进展。