民以食为天，食以安为先。云南省曲靖市委、市政府认真贯彻落实中央决策部署以及省关于食品安全工作要求，将食品安全纳入经济社会发展大局，统筹推进，综合施策。自2016年9月开展国家食品安全示范城市创建以来，曲靖市食品安全保障能力迈上新台阶，人民群众获得感、满意度不断提升。
强机制 重责任
曲靖市将各级党政领导落实食品安全责任清单情况纳入综合考核，出台《曲靖市推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《曲靖市建设高端食品基地实施方案》等制度文件，建立健全末端发力终端见效工作机制，将76172户食品生产经营者分层分级由8948名干部包保，全面落实“三清单一承诺”工作要求。各级人大、政协多次调研食品安全工作，加强履职监督。此外，曲靖市率先制定校外供餐、超标粮食处置、餐厨垃圾处置、举报奖励等20余项制度。
为保障措施落实，大力提升治理能力，近3年来，曲靖市投入3.5亿元，重点改造农贸市场；投入2469万元，建成1个市级食品安全检测能力提升项目、2个县域检测中心。同时，该市坚持共治共享，通过科普知识大讲堂、“问政食安”等多样化宣传，让食品安全理念深入人心；畅通监督渠道，办结投诉举报4038件，办结率100%。经过多年持续宣传，目前，曲靖市社会公众食品安全满意度由创建前的43分升至84.7分。
全过程 控风险
曲靖市强化“从农田到餐桌”全过程监管，深化落实源头严防、过程严管、风险严控。其中，在源头上，实施化肥农药零增长减量行动，连续5年实现负增长。
聚焦“米袋子”“菜篮子”，曲靖市积极实施“合格证+追溯”制度。2022年，全市完成食品抽检26426批；发放合格证81934张，覆盖上市产品96万吨；将430家企业纳入农产品追溯平台管理；建成10个智能化远控粮库、7个粮食产后服务中心；对进口冷链食品实行智慧化闭环监管，发放“云智溯”码逾7.43万个；以“餐饮安心码”云平台“三码合一”为契机，拓展责任保险3200余家，赔偿额超过10.5亿元。
曲靖市严格监管执法，落实“处罚到人”要求。2020年以来，全市共查办食品行政违法案件3542件、刑事案件166件，抓获犯罪嫌疑人198人，办理公益诉讼案件284件；建成“明厨亮灶”餐饮单位1400家，学校食堂“明厨亮灶”“六T管理”覆盖率分别达98%、95%；投资3000余万元，建成日处置能力达200吨的智慧化资源化项目，将310余家餐饮单位纳入其中，从源头管控“地沟油”风险。
小阵地 大变革
聚焦集市和餐馆，曲靖市深化提升“食安心”和“管集市”专项行动，落实餐饮单位“七达标”、农贸市场“五有”要求。截至目前，全市16847家餐饮单位实现达标，并纳入“餐饮安心码”云平台监管；建成四星级以上农贸市场59个，中心城区农贸市场全面禁止家禽活体交易。2021年，该专项行动入选第四届市场监管领域社会共治政府类优秀案例。
此外，曲靖市积极实施细胞创建工程，建成3个国家级和5个省级农产品安全县、2个食品安全示范县、133个食品安全乡（镇）；打造示范教育基地、放心肉菜超市、示范街54个（条）。
促产业 保安全
聚焦“高端食品基地”建设，曲靖市谋划储备食品基地项目200个，计划总投资466亿元。目前，该市蒙牛乳业33万吨乳制品、李子园食品7万吨含乳饮料等项目建成投产；建成曦野农业公司大马路基地等5个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地；认定挂牌“绿色食品基地”267个，数量居全省第一。
下一步，曲靖市将笃行不怠，坚持以人民为中心，一如既往写好创建巩固后半篇文章，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。余 波 方玉锦
