本报记者 杨圣学 通讯员 许文峰

记者从上海铁路安全监督管理办公室获悉，今年上半年，长三角区域内发生多起危及铁路运输安全的典型事件，上海铁路安监办会同相关职能部门，依法对责任方进行了安全生产约谈，提出整改要求，督导落实维护铁路安全社会责任；铁路公安机关依法对责任人处以行政处罚，切实保障铁路正常运输秩序。

5月28日，淮北市濉溪县某学校学生进入青阜铁路栅栏网，并在线路上摆放石砟。

从事件分类来看，有2起擅自进入铁路线路封闭区域的典型事件，违反《铁路安全管理条例》“擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行”、“在铁路线路上放置、遗弃障碍物”等规定。5月28日，淮北市濉溪县某学校4名学生扒开青阜铁路栅栏网钻入线路，并在线路上摆放石砟，导致青阜铁路多趟货物列车紧急制动停车，严重危及铁路运输安全并扰乱正常行车秩序。6月9日，上海铁路安监办依法约谈淮北市濉溪县教育局,对其履行《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》等有关义务进行提醒、告诫和督促整改，铁路公安机关对学生监护人进行处罚和教育。6月4日，镇江市濮某某因耕种灌溉取水，通过搭梯方式翻越铁路护栏，进入宁杭高铁句容西站至溧水站间下行线，危及动车组列车运行安全。铁路公安机关对濮某某批评教育后，依法予以行政处罚。

5月以来，徐州地区发生4起防尘网、塑料薄膜挂网的典型事件，违反《铁路安全管理条例》“禁止触碰电气化铁路接触网”等相关规定，对铁路运输生产产生一定影响。5月9日陇海铁路下行线徐州南站至窑场站间塑料薄膜搭接铁路供电设备，5月23日陇海铁路下行线徐州站至大湖站间接触网挂防尘网，5月25日京沪铁路上行线高家营站至徐州站间接触网挂防尘网、6月6日京沪高铁徐州东站7道接触网挂塑料薄膜。以上事件产生原因为徐州市云龙区、泉山区等靠近铁路沿线多处拆迁，相关工地使用大面积防尘网、塑料薄膜等覆盖建筑垃圾，对旅客列车安全运行造成较大威胁。江苏省铁路沿线安全环境治理工作联席会议办公室已督促徐州市开展铁路沿线轻飘浮物整治。

事件分类中，违反交通安全规定的典型案例有2起。4月4日，嘉兴市某航运公司所属船舶在经过乍嘉苏线航道78号铁路桥时，未保留足够的富余高度，存在较大安全隐患。嘉兴市交通运输综合行政执法队、上海铁路安监办4月15日约谈该公司，对其违反《铁路安全管理条例》“船舶通过铁路桥梁应当符合桥梁的通航净空高度并遵守航行规则”等规定进行提醒、告诫和督促整改。5月1日，蚌埠市张某驾驶一辆多用途乘用车(汽车吊），与京沪高铁淮河特大桥下行侧一处桥梁遮板剐蹭，造成汽车侧翻吊臂受损、铁路桥梁遮板破裂露筋。经蚌埠市固镇县交警大队事故处理中队鉴定，汽车驾驶员张某违反“机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的道路，应当遵守限高、限宽规定”等规定，未将汽车吊臂放落上道行驶，造成与京沪高铁桥梁遮板剐蹭的单方事故，张某承担事故全部责任。

6月4日，镇江市闲杂人员通过搭梯方式进入宁杭高铁。

上半年，在铁路沿线发生放飞无人机的典型事件有2起，违反了《铁路安全管理条例》“在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内禁止升放风筝、气球等低空飘浮物体”等规定。5月28日,合肥市蔡某某在尖山湖逸趣园临近合杭高铁K19公里附近放飞无人机，因飞行时间长、电量低，造成无人机坠落在线路护栏内，危害电气化铁路设施。6月10日，铁路公安机关发现有人多次在抖音平台发布无人机拍摄阜阳北站编组场视频。经查明，阜阳市刘某为获取抖音粉丝关注，于3月10日、4月25日使用无人机拍摄阜阳北站编组场视频在抖音平台发布。铁路公安机关对以上两起事件责任人，依法予以行政处罚。

铁路是国民经济的大动脉，是国家重要基础设施。近年来，长三角铁路迎来高速发展期，铁路运营里程和运输量持续增长。截至2021年底，长三角地区铁路营业里程已达1.3万余公里，其中高铁里程6300多公里，铁路安全面临的外部风险因素日益增多，相关法律、行政法规亟需通过地方立法细化完善。为切实保障铁路运输安全畅通，长三角地区上海市、浙江省、江苏省已出台铁路领域地方性法规，安徽省正在加快推进铁路安全管理立法进程，为建设“轨道上的长三角”提供有力的法治保障。

6月6日，京沪高铁徐州东站7道接触网挂塑料薄膜。

上海铁路安监办表示，针对发生的影响铁路运输安全的路外安全和外部环境事件，将依据相关法律法规，及时会同相关职能部门对责任方组织提醒、告诫、整改督导谈话；属地公安机关对触犯《安全生产法》《治安管理处罚法》等法律的事件，将依法依规进行处罚；中国铁路上海局集团有限公司针对影响较大的事件，将依据《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规向法院起诉责任方，用法律手段维护铁路安全合法权益。涉及的职能部门、学校、涉事企业和个人表示要深刻吸取危及铁路运输安全事件的教训，全面加强铁路安全宣传教育，抓好铁路沿线安全管控，共同打造“平安铁路”。

上海铁路安监办提醒，中国铁路上海局集团有限公司已与地方建立公跨铁上跨桥协同检查机制、“110”报警路地联防机制和“12395”涉航应急报警联动机制。任何单位或者个人发现铁路地质灾害，破坏、损毁铁路设施设备，以及其他可能危及铁路行车安全的隐患时，请立即拨打报警电话报告。对发现隐患和防止事故的有功人员，铁路部门将给予奖励。