近日，四川省达州市开江县生猪屠宰行业的一起行政争议事件引发关注。五家原本持有合法资质的B级生猪定点屠宰企业反映，其在2023年至2024年间被集中关停，导致县域内仅剩一家企业实际经营。涉事企业已联名实名举报，指称关停背后存在涉嫌官商勾结推动市场垄断的情形。与此同时，四川金牧农业发展有限公司诉达州市人民政府违法变更屠宰资质一案，已由达州市中级人民法院正式立案受理。

据举报企业提供的材料显示，开江县普安镇海浪生猪定点屠宰场、讲治镇琳瑞生猪定点屠宰有限责任公司、回龙镇宏顺生猪定点屠宰有限公司、永兴镇平易生猪定点屠宰有限公司及长岭镇永宏生猪定点屠宰有限公司，均系依法取得生猪定点屠宰行政许可的B级企业。上述企业证照与资质完整，且被纳入《开江县生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划》及市级批复保留名录，长期承担所在乡镇的猪肉保供任务。

企业方陈述，本轮集中关闭行动普遍未下达整改通知，亦未出具行政处罚决定书等法定执法文书，多以会议通知或口头告知方式要求停业，且未配套补偿与人员安置方案。从时间线看，关停行动自2022年6月启动，至2024年10月，五家举报企业及其他两家屠宰场先后被关停。目前，开江县县域内仅保留开江县鸿源昌泰食品有限公司（下称“鸿源昌泰”）和一家未实际经营的屠宰场，形成鸿源昌泰实际独家经营的格局。

值得关注的是，此次争议与早前媒体报道的“屠宰黑窝点”乱象存在事实层面的交织。2024年12月，曾有媒体曝光开江县存在多家生猪屠宰厂在未取得《生猪定点屠宰证》情况下开展经营，内部环境脏乱，存在食品安全隐患。当时开江县联合调查组通报称，已对媒体报道所反映的5家屠宰场作出关停处理，并启动追责问责程序。然而，此次联名举报的企业方主张，其屠宰场手续齐全、纳入规划，与上述被曝光的无证黑窝点在性质上存在根本区别，质疑关停程序的合法性与真实动机。

举报材料进一步指称，此次清退背后存在公职人员与企业涉嫌利益关联的情形，人为推动市场垄断。五家企业已联名向相关部门提交实名举报，要求对关停的行政程序合法性予以审查。此外，金牧公司提起的行政诉讼亦指向同一核心争议：县域垄断格局的形成，第一步正是对金牧公司所持生猪定点屠宰资质的变更与“侵占”。举报企业与原告方均认为，资质变更是后续市场格局变动的关键起点。

截至发稿，针对五家企业的实名举报内容及行政诉讼进展，开江县相关部门尚未作出最新公开回应。此前开江县联合调查组曾表示，将坚决查处失职失管和违法乱纪行为，对存在问题立行立改。对于一家企业实际独家经营后，乡镇猪肉供给秩序与肉品质量安全监管是否得到有效保障，以及关停企业的合法权益如何处置，仍有待进一步观察。

消息来源：中国渎职调查报2026年11月9日报道