地方保护、行政壁垒、独家经营——这些阻碍公平竞争的“隐形门”，正在被一一敲开。9月4日，市场监管总局公布第二批“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点”专项行动案件，7起典型案例涉及医药卫生、能源、殡葬、垃圾清运、互联网上网服务等多个领域。问题的本质高度一致：一些行政机关用行政权力给本地企业“开小灶”，让外地企业“吃闭门羹”。
三类“卡脖子”手法被集中曝光
从公布的案例来看，地方保护的主要手段集中在三种类型：
第一类：违规设卡，外地企业进不来。
有的行政机关在招标采购中，把“本地注册”“在本地设分支机构”作为前置条件，直接给外地企业设了门槛。还有的打着“鼓励应用”的旗号，制定只面向本地特定经营者的产品目录，变相把外地产品挡在门外。
第二类：排他协议，独家经营“吃独食”。
有的行政机关通过政策文件，限定企业只能跟本地特定经营者合作，强制购买其产品或服务。还有的直接与经营者签排他性协议，约定“不再批准新的竞争者进入”，硬生生把市场做成了独家生意。
第三类：拖延审批，让企业“等不起”。
上级政策已经调整了，个别行政机关仍以各种理由拖延，拒绝新的经营主体进入——嘴上说“欢迎”，实际不审批，让企业一等再等、最终放弃。
市场公平不容“土政策”
上述行为违反了《反垄断法》关于行政机关不得滥用行政权力排除、限制竞争的明确规定。这些“土政策”表面上服务了本地利益，实际上破坏了公平竞争的市场秩序，增加了企业的制度性交易成本，最终让消费者和企业共同承担后果。
经市场监管部门依法调查，相关行政机关已全部停止违法行为，废除和修改了问题政策文件，恢复了公平竞争秩序。
下一步：继续清理“卡点堵点”
市场监管总局表示，将持续深入推进专项行动，聚焦企业和群众反映强烈的痛点堵点，加大案件查办力度，坚决破除地方保护和行政性垄断。
一个公平竞争的市场环境，不是给谁“开绿灯”、给谁“设红灯”，而是让所有市场主体站在同一条起跑线上。清理这些有形无形的“门槛”，不仅是对外地企业的公平回应，更是对市场规律的尊重。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟
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