辽宁凌源中学校园食品安全监管失守

近日，辽宁省凌源市凌源中学多名家长向315诚搜网实名举报，该校校内超市长期违规售卖高盐、高糖、高脂“三高”零食及各类功能性饮料。大量不健康食品涌入校园，被学生频繁购买、长期食用，严重侵蚀未成年人身心健康。更令人诟病的是，在国家明确法规约束下，涉事学校主体责任彻底悬空，日常监管机制形同虚设；教育局、市场监管、卫健等主管部门履职缺位、推诿扯皮、漠视法规，多重监管防线全面失守，让校园食品安全乱象肆意蔓延，引发家长群体强烈不满与深度担忧。

实地走访：校园超市乱象丛生 “三高”食品、功能饮料全面泛滥

为核实家长举报内容，查清校园食品安全真实情况，315诚搜网工作人员前往辽宁凌源中学开展实地走访调研。通过与在校学生、接送家长深入沟通后获悉，该校校内超市经营品类完全对标校外商业超市，摒弃校园食品经营的安全底线与营养准则。

超市零食区摆满辣条、膨化薯片、干脆面、重盐方便面、高糖奶油饼干、夹心面包等典型“三高”食品，这类不健康零食成为众多学生的日常加餐，甚至有部分学生长期以此替代正餐。饮品区域更是违规问题的重灾区，可乐、雪碧等碳酸饮料、高糖冷饮果汁、高脂冰淇淋常年热销，成为学生日常消费的主流品类。与此同时，红牛、东鹏特饮、脉动、尖叫等明令不适宜未成年人饮用的功能性饮料，在校园超市公然售卖，学生可随意购买、频繁饮用，违规经营现象触目惊心。

健康警钟：“三高”食品严重损害青少年身心，贻害终身

青少年处于身体发育、心智成长、脑力发育的关键黄金时期，饮食营养健康直接决定其身体素质与学习状态，长期摄入“三高”食品、功能性饮料，会对未成年人身心健康造成不可逆的双重伤害，危害远超普通零食。

在身体健康层面，医学研究明确证实，未成年人长期过量摄入高盐、高糖、高脂食品，会大幅加重身体代谢负担，极易诱发儿童青少年肥胖、高血压、高血脂、青少年糖尿病等慢性疾病。相较于成年人，青少年身体脏器尚未发育成熟，代谢能力较弱，长期的不良饮食习惯，不仅会造成当下身体机能紊乱，更会埋下终身健康隐患，大幅提升成年后患上心血管疾病、代谢类疾病、重症疾病的发病概率，严重透支青少年身体素质。

在心理健康与学习层面，高糖高脂零食、刺激性功能性饮料会直接影响学生的神经系统。过量糖分与添加剂摄入会导致学生血糖骤升骤降，出现精神萎靡、注意力涣散、记忆力下降、嗜睡倦怠等问题；功能性饮料中的咖啡因、牛磺酸等刺激性成分，会扰乱学生作息规律，造成神经兴奋、睡眠紊乱，直接干扰课堂学习状态，严重影响学业发展与心智成长。长期食用此类食品，对青少年的身心双重发展造成持续性、不可逆的伤害。

主体失守：学校管控机制彻底形同虚设

校园食品安全，学校是法定第一责任主体，校长为校园食品安全第一责任人，承担着日常管理、巡查监管、风险排查、合规把控的核心职责。依据校园食品安全管理相关准则，学校需建立常态化食品安全巡查机制、商品准入审核机制、日常监管台账机制，从源头杜绝违规食品入校销售。

然而凌源中学完全背弃育人初心与法定职责，沦为校园食品安全乱象的幕后推手。经查，该校校内超市采用对外高价承包的经营模式，学校受经济利益驱动，彻底放任食品安全底线。作为第一责任人的校长，未履行任何主体监管职责，对超市违规售卖“三高”食品、功能性饮料的行为视而不见、默许纵容。学校日常食品安全管控、定期巡查、隐患排查制度完全流于形式，无审核、无巡查、无整改、无监管，整套管控机制彻底形同虚设。

为谋取承包收益，学校不惜牺牲全体学生的身心健康，公然突破校园食品安全红线，长期放任违规经营行为持续存在，让本该安全、健康的校园消费场所，变成危害青少年健康的“风险地带”，是本次乱象久治不愈的核心根源。

监管缺位：多部门漠视国家法规，履职空转

针对校园食品经营管理，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会早在2019年联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令），明确划定刚性红线：中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品经营超市、小卖部；确需设置的，必须依法取得经营许可，且严格禁止售卖高盐、高糖、高脂食品及各类不适宜未成年人的功能性饮料。该法规自2019年4月1日正式实施，具有明确的法律效力与强制约束力。

有明确法规可循、有明确监管职责可依，凌源市三大主管部门却集体履职缺位、漠视法规，监管体系全面瘫痪。作为教育主管单位的凌源市教育局，专门设有食品安全管理科室，本应牵头统筹辖区内中小学食品安全监管、常态化开展督导检查、排查整改校园食品隐患，但该科室长期形同虚设，未对凌源中学超市违规经营问题开展任何检查、整改与监管，日常工作尸位素餐，对家长反映、媒体核实的突出问题置若罔闻。

面对315诚搜网工作人员的实地核实与问题反馈，凌源市教育局不仅未正视问题、积极核查整改，反而以工作繁忙、召开会议为由敷衍搪塞，全程未履行主管部门的监管责任。截至发稿，该局未针对此事作出任何回应、未开展任何核查工作，监管责任彻底悬空。

与此同时，承担食品经营监管职责的市场监管部门、负责校园健康督导的卫生健康部门，同样无视2019年三部委45号令明文规定，未对辖区内中学校园超市的违规经营行为开展常态化执法检查，未及时查处、叫停违规售卖行为，执法监管流于表面，合规督导彻底缺失，多重法定监管防线全面失效，最终导致违规乱象长期肆意蔓延。

结语：严守校园安全底线 多方联动筑牢青少年健康屏障

青少年是民族的未来、国家的希望，校园食品安全是守护未成年人健康成长的底线工程，容不得半点松懈、丝毫纵容。辽宁省凌源中学校园超市违规售卖“三高”食品乱象，绝非简单的经营问题，而是学校主体责任全面失守、校长第一责任悬空、主管部门履职缺位、法规制度落地失效的综合性监管问题。

杜绝校园食品安全乱象，必须重拳整改、追责到底。涉事学校需立即关停整改违规超市，全面落实食品安全主体责任，重建常态化巡查、审核、监管机制；校长需切实扛起第一责任人职责，严查校内食品安全隐患。凌源市教育局需激活食品安全监管职能，摒弃尸位素餐的工作作风，牵头开展辖区校园食品安全专项整治。市场监管、卫健部门需严格对标2019年45号令法规要求，强化执法力度，从严查处违规经营行为，建立多部门长效联动监管机制。

315诚搜网将持续追踪本次事件的整改与处理结果，全程监督问题落实整改，坚决守护校园食品安全净土，为青少年身心健康成长保驾护航。

来源 | 315诚搜网

作者 | 闻途

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