已经开展勘察、设计、施工、监理活动或者已经采购材料设备，而后组织招标的。属投标人相互串通投标行为，该行为损害国家利益、社会公共利益和其他投标人合法权益。若构成犯罪，依法追究刑事责任。

近日，315诚搜网接到内黄县市民投诉，称内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目招标公告，正在招标，项目目前已经建设完成投入使用。

招标项目内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目招标公告已由内巩固拓展组[2024］3号（批文编号）批准建设，项目业主为：内黄县梁庄镇人民政府 ，建设资金来自 财政衔接推进乡村振兴补助资金 （资金来源），项目出资比例为100%，招标人为内黄县梁庄镇人民政府。项目已具备招标条件，现对内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目进行公开招标。招标代理机构为内黄县城投招标代理有限责任公司。项目概况介绍，本工程为内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目。拆除路面 4234.96 平方米，DN200 双壁波纹管 364 米，DN300 双壁波纹管 212.3 米，DN400 双壁波纹管 1186.9 米，DN500 双壁波纹管 3242.7 米，恢复 15cm 厚水泥混凝土路面 4234.96 平方米，检査井 34 座，收水井 285 座，18cm 厚水泥混凝土出水口 350 平方米，DN500 钢筋混凝土承插管 532 米，DN400钢筋混凝土承插管 289 米，雨水口 22 座，详见工程量清单。 计划工期：60日。投标文件递交的截止时间：2025年7月21日上午09时00 分。

投诉人表示，现场可以主道沥青路面已经铺设完成，道路排水管网已经完工，投诉人表示2024年下半年已完工，已完工的项目现在又进行招投标，投诉人表示这种明显是明招暗定行为！

对此315诚搜网公益调查员将内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目招标公告的有关资料反映给项目业主单位内黄县梁庄镇人民政府，对方至今无人回应。

招投标问题治理的关键在于招标人。实践中，由于招标采购活动专业性强，招标人往往选择招标代理机构完成招标文件编制、修改、开评标等工作，由随机抽取的专家所组成的评标委员会，通常对中标结果起决定性作用。在不正当利益驱动下，一些招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会专家沆瀣一气，违规操纵中标结果。无论是招标前的“充分沟通”、招标文件“量身定制”，抑或是招投标过程中代理机构、评标专家的“全力配合”，都是为了帮招标人实现意图。

对于内黄县梁庄镇前桐村排水管网建设项目招标公告明招暗定的情况，是否存在投标者之间互相勾结，操纵投标价格或结果的行为？此种“程序颠倒”的行为不仅损害了其他投标企业的合法权益，在没有有效监督的情况下施工，监管方是否存在“缺位”，项目质量如何保障，使用过程的安全隐患如何保障？

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