借“疏浚清淤”名义非法采砂,背后是监管不力还是“同流合污”?

2025-08-26   焦点聚焦

2019年12月6日,莱阳市中小河道治理工程建设管理处发布了莱阳市五龙河干流大吕疃、乌龙峡口段治理工程招标方案,主要施工内容为河道疏浚清淤、修整河槽岸坡、局部切滩,并对部分险工险段进行主河槽违法采砂对当地自然环境和基础设施产生重大恶劣影响。djEvTjgxMFhSX2JsNTYyaHJMZXduVFVFNi1vWXhUMzJwRVdXSFljSXBTUk02enZjSVRmUW4waWFNN1pNcUdFUENMUXY3cUJyRTlMQnFObUhhSXY0QlItUDFfNl9ya2oxaXk1bVZqR01XNzhoSjQ9.jpg

浆砌石护坡,使河道达到设计防洪标准。该工程招标施工分为两个标段,且两个施工标段中标单位均为山东半岛水务发展有限公司。山东半岛水务发展有限公司(以下简称半岛公司)中标后将此工程施工任务转包给青岛市安坤建筑工程有限公司(实控人侯安坤,以下简称安坤公司),该工程目前已停工。djEvTnpCS05FWnRvblZCc1JrZzRZYlJMTmRpRUFEOXY0V3NjT1lJY295MUpudDFlWnZwMlVxSUFHcnZackp3Y2ZwczJiTW15RlJQYndzdThzWEZ4aWQ2UTFfNl9ya2oxaXk1bVZqR01XNzhoSjQ9.jpg

早在2022年5月,就有当地的群众举报,莱阳市五龙河干流大吕疃、乌龙峡口段治理工程存在以“疏浚清淤”名义行非法采砂之实的违法行为,对当地自然环境和基础设施产生重大恶劣影响,让附近村民苦不堪言。djEvV2ZSYnc3MVdlb3ltc2VGRnN5MW9DU0ItQVFkclBWT1FtS0dSWmZOQWlvT0pSbVJ0cU5TOXFpNnFrbzN1ZlF4MHBLbjlLWUh1aVNBdlBnZ1ZRVThWaUZfNl9ya2oxaXk1bVZqR01XNzhoSjQ9.jpg

非法采砂影响河势稳定,危及防洪、供水、航运和基础设施安全,危害生态环境。习近平总书记高度重视,多次作出重要批示,要求严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”,其他中央领导同志也多次提出明确要求。整治非法采砂作为深化重点行业领域整治的重要内容,已纳入中央扫黑除恶常态化工作部署。

据了解,虽然此前已有媒体报道该工程违法采砂事实,但并未引起相关部门重视。负有监管责任的莱阳市水利部门仍然默许作为施工单位的半岛公司及安坤公司在河滩上违规采砂、囤积并出售,不仅造成国家矿产资源损失达数千万元,还给五龙河水生态造成重大影响,大大小小的砂坑、砂堆遍布河滩,满目疮痍,让昔日的水源地沦为了“大砂场”。

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不法人员借“疏浚清淤”名义违法盗采砂石

不仅如此,在当时的施工过程中,施工方并没有落实河道清障疏浚的多项要求,现场管理极其粗放,洗砂后的废水、废料直接排放到河道,未在临河堆放砂石一侧建设挡墙,未控制堆放高度在4米之内,有的砂堆随意堆放,严重影响河流水生态,对饮用水水源地水质构成威胁。

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违法盗采明目张胆

莱阳市水利部门重经济利益、轻生态保护,明知五龙河是莱阳市重要水源地,但在开展疏浚清淤工作中,从方案制订到施工组织,均未考虑对水源的影响,甚至以“疏浚清淤”之名,行违法采砂之实,牺牲环境,“两头获利”。

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违法盗采使当地生态环境千疮百孔

莱阳市水利部门监管不力,在施工监管工作中,没有落实水源保护的各项要求,没能进行有效监管,未对非法采砂行为开展有效打击,导致乱采乱挖行为屡禁不绝,长期以来群众对此反映强烈。在疏浚清淤工作中,莱阳市水利部门同样未履行监管职责,导致施工企业违法盗采砂石,对河流水生态造成严重危害。过度采砂导致水土流失,河床变低,水位下降,不仅生态环境遭受严重破坏,汛期排洪也受到严重影响,部分地段甚至已经严重威胁到国家重点交通工程的安全运行,特别是位于莱阳市古柳收费站出口方向高速公路大桥河道附近的禁采区,多处砂石被盗采,临近的大桥下及两侧砂土被挖后形成众多砂坑,严重影响行洪和堤防安全。部分大桥桥墩基础裸露,可能导致桥梁变形、塌陷,严重危及大桥运输安全。

非法采砂的安坤公司为了获取暴利,甚至不惜勾结当地不法势力,与半岛公司个别领导相互“合作”,在莱阳市水利部门个别领导默许下疯狂采挖河里的砂石。施工单位把河道越挖越宽,开始一点一点吞噬岸边的农田、林地。从施工现场沙坑的侧面能清楚地看到,这里地表的土层只有几公分,下面全是沙子。当地的村民有苦难言:挖砂正大面积破坏他们赖以生存的农田,过度采砂导致水位下降,农作物无法生长,灌溉也无济于事,很多地就荒了,影响极其恶劣。

五龙河段的非法采砂“历史”并不是一天一时的现象,莱阳市政府屡次打击,但违规违法现象屡次出现,数台运砂车随意进出,肆无忌惮的在监管人员的眼皮底下违规违法,而当地水利部门也有意无意的患上了“失忆症”“失明症”。对此,当地群众有权利知道,有关人员堂而皇之假借“疏浚清淤”之名行非法采砂之实,背后究竟是监管不力还是“同流合污”?

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