记者王俊杰

在山西省忻州市，一个名为学府苑二期的地产项目引发了广泛关注。该项目在未取得完备手续的情况下，不仅擅自开工建设，还公然进行房屋销售，这一行为不仅严重违反了相关法律法规，也给购房者和社会带来了潜在风险。

学府苑二期项目位于忻州市梨花街以南、建北路以东、石岭路以西、紫檀街以北，规模颇为宏大。总用地面积40336.32平方米（60.51亩），其中居住用地34938.57平方米（52.41亩），防护绿地5397.75平方米（8.10亩）。规划总建筑面积132592.27平方米，地上建筑面积101294.25平方米，建筑基底面积6984.03平方米，建筑密度19.99%，容积率2.899，绿地率35.24%。如此规模的项目，本应按照法定程序稳步推进，然而现实却并非如此。 

当记者来到施工现场，映入眼帘的是多栋已封顶的在建住宅楼，施工似乎进展顺利。但令人惊讶的是，该项目在手续上却存在严重缺失。上午九点，记者以购房者的身份走进售楼部。售楼部工作人员热情介绍，学府苑二期目前有15栋楼可供客户选购，户型面积在88至152平方米之间，均价在5200元到5800元之间。乍一看，售楼部墙上张贴着各种看似齐全的项目手续，但当记者询问该项目房屋是否办理了预售许可证时，工作人员却坦言，该项目还没有办理房屋预售许可证。面对记者的疑惑，工作人员解释称，墙上张贴的证件都是公寓楼的手续。这显然是一种误导消费者的行为，让购房者在不知情的情况下可能做出错误的购房决策。

 为了进一步核实情况，7月17日上午，记者来到忻州市开发区住建局建设环保管理部求证。王主任明确指出，该项目没有办理施工许可证。这一事实让学府苑二期的违规建设行为更加坐实。依据《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法（2021年修订本）》以及《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，未办理施工许可证就进行建设属于严重违法行为。未办理施工许可证已完工的项目将面临责令停止施工、罚款等严厉处罚，如果不符合开工条件，还需进行全面整改。同时，这也意味着工程质量和安全可能无法得到有效保障，因为正规的建设程序中，施工许可证的办理是对工程建设合法性和规范性的重要把控环节，缺少这一环节，工程在建材使用、施工工艺、安全措施等方面都可能存在漏洞。 

次日，记者联系了房地产开发商的刘姓副总经理。电话中，他表示开发商并非不想依法依规办证，而是由于职能部门办证程序繁琐，加上政府开会时间节点难以配合，导致办证事宜一拖再拖，最终未能办理。但这样的解释并不能成为违规建设和销售的理由。从法律角度来看，开发商在未取得相关许可证之前，有责任严格遵守法律法规，不能擅自开工和销售。而政府职能部门在办证流程上，也应进一步优化，提高效率，确保项目合法合规推进，同时加强对项目建设过程的监管，及时发现和制止违规行为。 

此前，忻州市行政审批服务管理局信息显示，学府苑二期《土地不动产权证》《建设用地规划许可证》已办理完毕，《建设工程规划许可证》正在办理中，《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》暂未申请办理。然而，7月16日忻州经济开发区行政审批服务管理局信息又显示，用地单位山西忻广恒房地产开发有限公司学府苑二期（北地块）项目《建设工程规划许可证》已办理。信息的前后变化以及手续办理的混乱，也反映出该项目在推进过程中存在诸多问题。

 开发商无证售房对购房者而言，风险巨大。根据相关法律规定，在未取得商品房预售许可证的情况下进行房屋销售，购房者与开发商签订的房屋买卖合同可能被认定无效。这意味着购房者的权益将无法得到法律有效保障，一旦开发商出现资金链断裂、工程烂尾等问题，购房者可能面临钱房两空的困境。此外，由于项目手续不全，购房者还可能面临无法办理贷款、无法正常验收、无法办理房屋权属登记等一系列问题。 

学府苑二期地产项目的未批先建和无证售房行为，不仅损害了购房者的合法权益，也扰乱了房地产市场的正常秩序。相关部门应加大监管力度，严格执法，对违规行为进行严肃查处，督促开发商尽快完善手续，保障购房者和社会的利益。同时，购房者在购房时也应提高警惕，仔细核实项目手续，避免陷入此类购房陷阱。

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