在河南省伊川县鸣皋镇，一场以"改善医疗条件"为名的迁建工程，正演变成一场侵害农民权益的闹剧。数十亩水浇地被围挡圈占，快成熟的麦子遭无情铲除，而手持"命根子被毁"联名抗议书的村民们，面对的却是当地政府冷漠的回避与强硬的姿态。这场闹剧不仅暴露出基层治理的诸多乱象，更折射出当下一些地方政府在"民生工程"幌子下对群众利益的系统性漠视。

土地之殇：基本农田保护红线何以形同虚设？‌

鸣皋镇卫生院新址选址远离镇区与主干道，被农田包围，其合理性本身就值得质疑。更令人震惊的是，该项目涉嫌违规占用基本农田——这些被称为"耕地中的精华"的土地，是国家粮食安全的根本保障。《土地管理法》明确规定，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。确需占用的，必须报国务院批准。然而，面对村民的质疑，当地政府却三缄其口，既不公示农用地转用审批文件，也不解释规划调整的合法性。这种"闭门造车"式的决策方式，不仅违背了政务公开的基本原则，更是对国家耕地保护红线的公然挑战。

补偿之痛：农民权益何以成为可以随意切割的蛋糕？‌

征地补偿问题上的种种乱象，更凸显出当地政府对农民权益的极端漠视。村民反映未收到正式通知或签订协议，部分补偿款被强制存入养老账户——这种"失地即断粮"的安排，无异于对农民生存权的变相剥夺。我国《土地管理法》明确规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。而当地政府以"县里要求"为由强推补偿方案，既未召开听证会，也未公开明细，完全将农民排斥在决策过程之外。当民生工程以牺牲部分民众的基本权益为代价时，这样的"民生"又服务于谁？

程序之弊：权力任性何以屡屡突破制度约束？‌

从项目立项到施工建设，鸣皋镇卫生院迁建项目几乎每一步都踩在违规的红线上。施工现场未见项目公示牌，疑似"边批边建"；规划调整未经公示征求民意；村民联名抗议一年多却未换来透明沟通。这种"先上车后补票"的做法，暴露出一些地方政府"权力大于法律"的思维定式。更令人担忧的是，伊川县巡察组曾通报鸣皋镇村级卫生室存在销售过期药等问题，当地医疗监管本就松散，若迁建项目再因手续不全沦为"豆腐渣"，群众健康安全将面临双重风险。当权力失去有效制约，再好的制度设计也会沦为摆设。

治理之问：基层政府与民众何以走向对立？‌

鸣皋镇事件最令人痛心之处，在于基层政府与民众关系的彻底异化。伊川县曾高调宣传"国土空间规划要解决群众需求"，而现实中却与群众形成"零共识"。村民的联名抗议、合理质疑不仅得不到回应，反而遭遇各种推诿和压制。这种对立并非偶然，它反映出一些地方政府仍然习惯于"替民做主"的治理模式，将民众视为管理的对象而非服务的对象。当政府决策失去民意基础，所谓的"民生工程"自然难逃"民怨工程"的命运。

民生工程的本意是造福于民，而真正的造福必须建立在尊重民意、保障民权的基础上。鸣皋镇事件给所有地方政府敲响了警钟：任何忽视群众利益的工程，无论打着多么高尚的旗号，最终都难逃历史的审判。我们期待有关部门彻查此事，还农民公道。

声明：本文系网友上传，转发此文章，旨在为读者提供更多信息资讯，所涉内容不构成投资、消费建议。对文章事实有疑问，请与有关方核实或与本网联系。文章观点非本网观点，仅供读者参考。