7月11日，中国政府网刊载了一企业主的留言，询问个人独资企业为什么不能直接变更登记为有限公司。市场监管总局迅速作出回应称，根据最新规定，7月15日起，个人独资企业可以直接转型为公司。

“个体工商户已可升级，为何个人独资企业不行？”7月11日，中国政府网刊载了来自河北沧州企业主“c**peng”的留言。这名经营多年的个人独资企业主表示，其企业因业务规模扩张、团队发展和市场需求变化，迫切需要升级为有限责任公司。然而，按照原有政策，个人独资企业无法直接升级，必须先将原企业彻底注销，再以新主体身份重新注册有限公司。

过去，个人独资企业不能直接升级为有限公司，这一限制带来许多弊端：经营连续性中断，客户资源与商誉难以有效传承；原企业名称、统一社会信用代码、成立日期、行政许可（如行业资质）、银行账户、知识产权等无法延续；注销过程可能触发资产转让税费；企业历史经营记录中断，影响银行贷款评估和市场信任度等。

面对企业主的迫切需求，市场监管总局登记注册局迅速作出回应。答复指出，市场监管总局已出台《个体工商户登记管理规定》，将于7月15日正式施行。其中，第三十九条规定：个人独资企业转型为公司、合伙企业的，参照本规定关于个体工商户转型为企业的规定执行。该规定实施后，可有效解决您面临的问题。

市场监管总局的回复意味着，个人独资企业升级有限公司的通道正式打通，且采用了颠覆性的“直接变更”模式，为企业保留了至关重要的“生命基因”：一是主体延续性。原企业的成立日期、统一社会信用代码保持不变，彻底解决经营记录“断档”问题。二是品牌传承。符合条件的企业可继续沿用原有的名称字号和行业标识，相关行政许可也可延续。三是成本优化。合并了税务清算与登记流程，免除了大量重复的资质申请工作，显著降低制度性交易成本。

新政虽然7月15日正式施行，但地方试点已展现出其高效便捷。7月12日，威海市珑宇环保科技有限公司经理杨京成为新政的首批受益者之一。在威海市临港区行政审批服务局的“个转企一件事”专窗，他的个人独资企业材料提交后，仅用两小时就完成了向有限公司变更的登记。

《个体工商户登记管理规定》出台后，临港区依托山东政务服务网搭建的“个转企”一件事服务专区，注销、新办两个流程整合为“个体工商户直接变更为企业”一个流程，将变更登记、涉税办理、印章刻制、银行账户预约开立、社保办理、医保办理、公积金办理7个事项整合为“一件事”，通过数据共享实现“一次填报、一网通办”，切实提升企业、群众办事便利度。“我们详细了解了企业情况，量身定做转型升级方案，告知企业办理手续所需的各项材料，最大限度满足企业要求，最短时间帮企业完成变更登记。”临港区行政审批服务局一级主办郑婧婧说。

“整个过程非常顺畅，最让我欣慰的是，‘珑宇’这个用了十年的字号、我们的统一社会信用代码、公司的成立时间都保留下来了。现在去银行谈贷款，他们能看到我们企业完整的十年经营历史，这对融资来说太重要了！”杨京手持崭新的有限公司营业执照感慨道。

中共中央党校（国家行政学院）教授王伟说，此次市场监管总局出台的新规将企业这场至关重要的“成年仪式”，从过去的“推倒重建”变为如今的“无缝升级”，扫除了制约小微主体迈向规模化、规范化经营的关键制度障碍。

正如郑婧婧所言，新政的核心价值在于“让商誉不归零、让奋斗有积累”。7月15日新规正式落地后，预计将有更多像杨京一样的个人独资企业主告别“注销焦虑”，轻装上阵，驶入高质量发展的快车道。  

来源 | 中国市场监管报