今年以来，江苏省盐城市市场监管局紧盯直播电商领域营销乱象，在移动电商一体化综合监管新模式的基础上持续创新，建立网络直播营销合规评价机制，全面规范网络直播营销行为。截至目前，盐城市已查办网络违法案件92起，罚没金额108万元，有力维护了网络交易市场秩序。

协同发力联合监管

针对监管职责不明晰、工作衔接不顺畅等情况，盐城市市场监管局主动对接市委网信办等9个部门，联合印发《盐城市网络直播规范管理工作机制（试行）》，建立信息共享、联合执法等4项工作机制，明确网络直播营销、直播基地消防等8个监管事项，全面压实各方责任，有效形成“全市一盘棋”的工作格局。

盐城市市场监管局网监处处长杨艳表示，对发现的移动电商主体违法违规线索，会根据其具体情况与相关部门采取联动措施，并加强后续跟踪回访监测。同时，探索柔性监管，对首次且不是恶性的违法违规行为，采用责令改正、发放行政指导意见书等柔性约束方式进行处置，在促进经营者提升经营合规性、保护新业态电商主体创新发展活力的同时，增强其可持续发展的能力。

同时，盐城市市场监管局结合地域特色加强合规指导，促进网红经济走向健康未来。指导射阳县市场监管局编制《洋马菊花直播营销合规指导手册》、推动响水县市场监管局构建直播电商合规评价机制等。4月9日，该局联合东台市市场监管局举办行政合规指导会，向东台西瓜产品生产经营户、即时零售人员详细讲解广告宣传、包装标识、价格标注等规范要求，以及平台运营规则和流量扶持政策，进一步增强经营户合规意识，现场促成50余个经营户达成合作意向。

数字赋能智慧监管

盐城市市场监管局在市政务云中心部署建设“盐之有证”移动电商智慧监管系统，设置数据中心、监测管理、证据管理等功能模块，动态跟踪监测违法违规行为，实现移动电商领域全主体、全品类、全链条数字化追溯监管。

针对网络直播监管靶向性不强等问题，建立移动电商“风险+信用”分级分类监管机制，结合专利、认证、纳税信用等高频数据，以及市场监管一体化平台监测信息，全面厘清盐城市5个直播平台、40342个直播营销主体。根据直播主体的粉丝数量，建立千万粉丝、百万粉丝和百万以下粉丝3个监管库，并将其划分标注为暂无风险（A类）、低风险（B类）、中风险（C类）、高风险（D类）4个等级，统筹开展差异化监管，根据监管情况动态调整风险等级。

聚焦网络直播营销虚假宣传、假冒伪劣等消费者反映强烈的问题，采取“多模态大模型+识别类小模型”双重预警组合措施。多模态大模型采集更新法规库、案例库、裁判文书网等数据，运用AI算法实时监测直播画面，在辅助决策、风险预警等方面提供技术支撑。识别类小模型结合电商发展业态，对食品、药品、化妆品、保健品等重点领域进行分析，识别直播违规介绍话术、直播商品关系抽取等应用场景，精准打击各类直播乱象。目前，识别类小模型已经建立271个模型，监测直播营销3531场次，核查处置虚假宣传、广告违法、专利违法、销售禁限售商品等问题信息104条。

杨艳表示，今年3月，盐城市市场监管局通过预警模型，监测到一直播营销主体在直播时，向粉丝介绍可投资入股共同从事梅花鹿饲养和产品销售，并承诺经营无风险，有分红、固定收益、拆迁分利等投资回报内容，在提请相关部门确认排除非法集资风险后，针对其直播中宣传投资回报等信息，根据《广告法》相关规定进行了立案调查。

来源 | 盐城市市场监管局