今年“五一”小长假，国内旅游市场延续火爆态势，国内旅游市场在去年同期高位基础上保持稳中有增的态势。图为景区为游客开辟的露天活动场地。

“五一”期间，安徽省淮北市相山经济开发区贝宝食品有限公司在芦笋收获季节全力投入芦笋罐头加工生产，以满足国内外市场需求。

假日期间参加北京市文化休闲项目的游客。

“五一”假期，文旅市场持续火热。图为外地来皖游客正在选购文创产品。

刚刚过去的“五一”假日期间，我国消费市场人气旺盛，新场景不断涌现，新业态加速融合，有力释放了消费市场潜力、激发了经营主体活力。近年来，从“冰雪经济”到“赏花经济”，从“年味经济”到“黄金周经济”，假日经济的火热，折射出我国消费市场的活力与潜力，呈现“能消费、敢消费、愿消费”的积极趋势。记者注意到，让假日经济“马车”走得更稳更远，既有赖于各地持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，也离不开各有关部门采取有力措施保障消费市场健康稳定发展。

经济数据显活力

假日经济是观察我国经济发展的一个直观窗口。今年以来，我国出台了一系列促消费政策措施，有效推动消费市场持续回升向好。国家统计局有关负责人在近日召开的国新办新闻发布会上表示，今年以来，春节、清明节假期无论是出行人数、旅游收入，都已经超过往年年平均水平，同比增速都是两位数。

今年的“五一”假期，从南到北，从城市到乡村，假期里的消费领域场景跨界融合发展，新型消费不断扩大，持续激发消费新动力，折射出我国消费市场的强大韧性和潜力。

“五一”假期第一天，预计全社会跨区域人员流动量超2.8亿人次，比2019年“五一”假期首日增长15.9%。各地商场迎来客流高峰，线下消费热气腾腾。北京市开启2024国际双城消费节，假期全市重点监测的百货、超市、专卖店、餐饮和电商等业态企业实现销售额49.9亿元。上海市围绕“五五购物节”开展1000多项促消费活动，涵盖数字消费、大宗消费、服务消费等领域，假期5天全市线上线下消费达到530亿元。

各大城市商圈活力攀升，广阔的县域市场成为新的消费增长极。出行平台数据显示，“五一”假期，县域地区的住宿、门票订单明显增长，味蕾游、小众目的地、新潮玩法成为假期消费新趋势。湖北省竹溪县打造沉浸式戏曲文化街区，农家乐、民宿等综合收入达到3.5亿元。山东省菏泽市定陶区的万亩花海吸引各地游客，花田赏花、线上购花一片火热，鲜花产品销量翻倍增长。

线上消费呈现蓬勃之势，电商平台数据显示，“五一”期间，超400个家电家居品牌参与以旧换新，假期前三天，以旧换新订单量增长超100%。上海市商务委发布消费市场大数据实验室（上海）监测数据，节日期间（4月30日-5月4日），全市线上线下共计消费530.3亿元。其中，线上消费235.4亿元，比2023年同期增长8.3%。

与此同时，“商旅文体健”等多种消费业态加速融合，扩展消费空间，延伸消费链条。河南省打造的戏剧幻城主题景区把休闲打卡、观影看展、传统非遗融合成为立体消费新空间，假期综合收入同比增长近40%。

消费政策见成效

“五一”小长假涌动的消费热潮，彰显出中国经济的蓬勃活力和促消费政策的落地见效。

今年以来，随着一系列促消费政策实施，消费场景不断拓展，消费预期持续改善，带动市场销售明显回升，服务性消费稳步改善，消费整体呈现恢复向好态势。

中国中小企业协会2月14日发布的统计数据显示，1月我国中小企业发展指数为89.2，比上个月上升0.2点。中小企业对未来发展的信心普遍有所增强，企业投资意愿逐步回升。

市场监管总局有关统计数据显示，随着一系列稳经济、促发展措施落地见效，我国经营主体发展保持了回升向好的态势，截至2023年底，共有经营主体1.84亿户，新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%。新设企业1002.9万户，同比增长15.6%。经营主体投资创业活力持续增强。

拉动内需方面，消费市场表现尤为突出。国家统计局数据显示，今年一季度消费增长明显回升。社会消费品零售总额120327亿元，同比增长4.7%，服务零售额增长10%。消费对经济增长的贡献率达到73.7%。

全国主要商圈人流热度指数较去年同期增长9.9%，其中3月份同比增长17.7%，线下消费日趋活跃。随着国家系列促消费政策加力显效，以旧换新服务受到了更多消费者的欢迎。国内主要电商平台数据显示，一季度订单量同比去年增长超30%。

营商环境促发展

“五一”假期消费市场的亮丽成绩单，背后折射出各地持续打造健康稳定营商环境，为经济发展提供了强大的内生动力。

新年伊始，广东、北京、上海等地陆续发布地方政府工作报告，其中“营商环境”成为高频词之一。各地明确提出，要在新一年政府重点工作中持续优化营商环境激发各类经营主体活力，着力解决市场稳定、公平竞争等问题，吹响经济高质量发展的冲锋号。

北京市聚焦促进民营经济发展、深入推进一体化综合监管等方面工作。北京市政府工作报告提出，2023年，北京市积极营造企业更有获得感的营商环境，完成6.0版改革任务，制定实施“北京服务”意见和促进民营经济发展壮大行动方案，新增大型活动等23个“一件事”集成服务事项，在餐饮、超市等40个行业推行“一业一证”，一体化综合监管试点拓展至50个，完善“服务包”“服务管家”机制，全市新设企业增长20.3%，总数突破211万户、创历史新高。

在上海，良好的消费环境和营商环境让更多外资企业把首发、首秀、首展活动选择在这里进行。2023年，上海全年实现社会消费品零售总额1.85万亿元，同比增长12.6%，规模稳居全国城市首位。以外资零售聚集的静安区为例，2024年开年以来，70余家外资企业竞相落地在此。目前，上海跨国公司地区总部、外资研发中心已累计分别达到962家和563家。

2023年，广东全省经营主体突破1800万户、全年净增172.8万户，呈现出韧性强、活力足的良好势头。2024年，广东省政府提出，要服务构建全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，优化经营主体省内迁移通办服务，打造大湾区统一大市场公平竞争先行区。落实国家“民营经济31条”和省“民营经济30条”，“快、准、实”出台惠企政策，推进“个转企、小升规、规转股、股上市”培育计划，促进大中小企业融通发展。

浙江省2024年的重点工作之一是深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造“营商环境最优省”。浙江省政府工作报告表示，2023年全省市场经营主体达1034万户、增长9.6%。2024年，浙江省将加强法治化服务保障，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，推动民营经济32条政策精准落地，积极构建亲清统一的新型政商关系，建立涉企问题高效闭环解决机制，及时回应和解决民营企业的呼声和诉求，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。

当前，在我国经济形势回升向好、稳中有进的发展态势下，营造良好的营商环境，在促进区域间各环节畅通、国内外经济联通中凸显出重要作用。无论是进一步扩大内需刺激消费，还是激发经济发展内生动力，都离不开良好营商环境对各类经营主体的滋养催生。

消费维权强保障

让假日经济“马车”走得更稳更远，必须促进消费市场的健康稳定发展，确保广大消费者权益得到有力保障。

“五一”期间，市场监管总局指导各地市场监管部门持续加强“五一”假期食品安全监管和制止餐饮浪费工作，全面做好节日期间日常食品安全检查，加大风险排查和问题处置力度，强化应急值守，切实保障人民群众节日饮食安全。

与此同时，节假日消费维权情况仍不容忽视。中国消费者协会在“五一”前夕发布消费提示，提醒广大消费者出行时留意交通住宿、购物充值、饮食就餐等方面的问题。如游玩应提前规划好行程，合理安排出行路线和住宿酒店。针对不少商家会开展各种促销活动，消费者要审慎选择、理性消费，避免落入各种消费陷阱。外出就餐时尽量选择经营资质齐全、就餐环境干净卫生、食品量化等级高及实施“名厨亮灶”的餐厅就餐。

近年来，各有关部门出台一系列有力举措，从立法、监管等层面确保消费市场持续健康发展。

今年7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）将正式实施。4月9日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，市场监管总局有关负责同志表示，《条例》全面加大了对消费者安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、安宁权、个人信息等保护力度，既是权利保障，也是行动指南。作为基础性、综合性的一般法，各领域的经营行为都要遵循其规定；作为倾斜保护消费者的特殊法，各行业的规章制度都要符合其精神。

《条例》对预付式消费、直播带货、“一老一小”“霸王条款”“刷单炒信”“大数据杀熟”、自动续费、强制搭售等新领域新问题，作出了专门规定。针对消费者最关心的消费纠纷问题。为了让消费者没有后顾之忧敢消费，《条例》进一步完善了消费争议的解决机制，要求经营者落实首问负责，“谁销售谁负责”“谁服务谁负责”。目前，全国已经有16.6万家企业入驻全国12315平台，先行和解成功率53%，比传统调解提速将近10天，改善了维权体验。《条例》还加强行政调解，首次规定有关行政部门受理投诉后，经营者和消费者同意调解的，应当依据职责及时调解，体现“谁主管谁维权”的取向。

中国消费者协会负责人介绍，《条例》明确各级人民政府应当加强消费者协会组织建设，对消费者协会履行职责予以必要的经费等支持，明确有关行政部门应当认真听取消费者协会的意见和建议，及时调查处理所反映的问题并予以回复、告知，细化了消费者协会的监督引导手段，进一步丰富法定职责“工具箱”和“组合拳”，并明确经营者应当接受消费者协会的监督。

“《条例》的出台将更好支持消费者依法维权，更好指引经营者依法经营，更好推动消费市场繁荣发展。”市场监管总局有关负责同志表示，消费环境建设永无止境，消费者权益保护永远在路上。市场监管总局作为国务院消费者权益保护牵头部门，将会同有关部门一体推进“一法一条例”落实，全力打造“放心消费在中国”的美好蓝图，努力让诚信成为市场底色，让公平成为消费基石，让造福百姓的制度落地见效。

“随着经济社会的发展、人们生活水平的提高，旅游已经成为大众日常消费生活的重要组成部分。”有关专家指出，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。牢牢把握扩大内需这个战略基点，建立和完善扩大居民消费的长效机制，不断把中国大市场蕴含的消费潜力释放出来，才能乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

从北方到南方、从东部到西部，各地通过政策和环境“双轮驱动”，不断推陈出新，不仅带动假日消费持续升温，也有力支撑了相关产业的协同发展。随着一系列有力举措落地生根，我国市场化、法治化、国际化营商环境不断完善，假日经济“马车”的前进动力必将持续激活，推动中国经济巨轮破浪前行。

采 写 札 记

“五一”假期，我国消费市场红红火火，激扬着澎湃的发展动能。统计数据显示，假期全国石油制品、汽车销售额同比分别增长24.4%和20.9%；服装、化妆品销售额同比分别增长18.4%、16.5%；通信器材销售额同比增长20.1%；家电销售额同比增长13.9%。全国示范步行街客流量、营业额同比分别增长121.4%和87.6%；餐饮休闲消费持续火热，重点餐饮企业销售额同比增长57.9%。一系列数据，充分彰显出国内市场的巨大潜力和中国经济的强大韧性。

消费数据体现优化营商环境成果。过去几年，中国营商环境全球排名大幅提升，经营主体获得感明显增强。良好的营商环境进一步优化培育经济发展新动能，推动全国统一大市场建设，为国内国际双循环注入新动力，使经营主体信心提振。各地积极为中小微企业和个体工商户营造适宜创新创业的土壤，带动各行各业蓬勃发展，出行、家居、饮食类消费品供给水平加速提升，支撑起线上线下红红火火的消费场景。

消费数据映射消费升级趋势。以旧换新、节能家电、低碳出行等绿色产品和服务广受欢迎，保健食品、低脂零食、无糖糕点等商品销售快速增长，反映出消费者更加注重绿色健康的消费理念。味蕾游、小众目的地、新潮体验游、网红餐饮店等成为市场新宠，体现个性化、多样化的消费需求。从实物商品到生活服务，从线上购物到线下商场，这个“五一”假期，消费市场新场景、新体验涌现，激发了人们新的消费意愿，也给消费市场注入新的活力。

消费数据印证市场秩序稳步提升。“五一”期间，各地市场监管部门针对假期特点和消费热点，加强“三品一特”安全监管，强化监测预警，及时接诉办理消费者投诉举报，切实维护市场秩序安全稳定和消费者合法权益。各部门进一步加大消费维权力度，多措并举优化消费环境，让老百姓买得放心、吃得安心、游得舒心，更大程度释放消费潜力。

中共中央政治局会议强调，“乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。当前，要以更大力度推动消费市场持续回稳向好，培育更多消费新亮点，将消费“开门红”的趋势延伸，为经济高质量发展不断积蓄新动能。

来源 | 中国市场监管报 记者 李晶 通讯员 李鑫 砺岩