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山西临汾功臣御苑南区项目，由建设单位瑞达地产发包，施工单位河北春晖建筑有限公司尧都分公司承包，并由山西易源生建筑劳务有限公司承包项目劳务（以下简称河北春晖建筑有限公司尧都分公司为甲方，山西易源生建筑劳务有限公司为乙方）。该项目总建筑面积为21.5万平方米。其中，1#—8#住宅楼建筑面积为18.5万平方米，地下车库建筑面积为3万平方米，幼儿园建筑面积为0.2万平方米，1号商业和2号商业建筑面积1.3万平方米。乙方已完成合同约定的工作内容。

项目因拖欠农民工工资遭举报

农民工邱军，家住四川省仪陇县顶子桥镇丁字桥村一组19附1号，向我媒体实名举报易源生劳务公司、春晖建筑有限公司尧都分公司拖欠农民工工资。事情是这样的：2020年4月，邱军与乙方（易源生劳务公司）签订劳务合同，负责功臣御苑1#、3#、8#楼木工。但自2021年底，甲、乙双方拒付邱军班组工人工资，随即他将情况反应到临汾市劳动保障监察综合行政执法队。经过半年讨薪之路，至今乙方仍拖欠邱军班组工资1100000元，被欠薪的工人基本生活都无法保障。

依据邱军举报情况，记者走访劳务公司，见到了劳务公司负责人赵纪虎。           

劳务公司负责人赵纪虎的困惑

赵纪虎，易源生劳务公司负责人，现年52岁。自1997年起，带领农民工在山西省从事建筑劳务工作，二十多年工作生涯中，他未拖欠农民工工资。因为做人诚实守信，优质高效的完成工作，赵纪虎于2017年获全国五一劳动奖，在业界的信誉度、口碑极高。

那么缘何拖欠农民工工资？

记者了解到，该项目前期，甲方按进度支付乙方工程款，乙方按照合同支付农民工工资。但从2021年11月，不知何种原因，甲方单方面决定直接支付农民工工资。然而，从2022年4月以后至今甲方未支付农民工工资。所以有了以上邱军对媒体的举报。

面对这种情况，为了给工人发放工资，乙方与甲方积极沟通，希望按照合同约定尽快办理结算。但结算过程困难重重：

首先，根据甲乙双方签订合同（第二部分、第六项1条1）中明确规定住宅楼合同价款采取430元/㎡底价；获评市优，乙甲对乙采取450元/㎡结算，如甲方未积极申报，甲对乙按照450元/㎡结算；但是该条款甲方未履行；

其次，工程开工时，项目经理承诺：1#—8#楼在当年（2020年）年底前封顶，增加10元/㎡抢工费；乙方积极组织工人，加班赶工，按要求在年底前封底，但甲方依旧未履行承诺；

第三，该项目施工现场签证单全部都经项目总工、项目经理签字确认，并加盖春晖公司项目专用章。但是甲方并未按照工日工资核算。例如：2020年5月10日现场签记单记录14个工日，后经甲方公司核算，支付工资280元。平均一个工人劳动一天的报酬是20元 。签证单未按照市场平均水平计算，显失公平，严重侵害劳动者权益。

甲方拒不履行合同约定和承诺 导致拖欠农民工工资。 

记者电话联系了春晖建筑有限公司尧都分公司项目经理段步帅:功臣御苑南区项目，甲方已支付乙方8578.7万元，扣质保金496.133万元，扣款及罚款83万元，按合同竣工验收合格后应付乙方664.827万元。该结算金额不包含甲方承诺的（市优）20元/㎡和抢工费10元/㎡。

记者从乙方了解到：根据合同约定，现场签证单核算，甲方实际拖欠360多位农民工工资1095.7129万元，但甲方现在按照664.827万结算，产生400多万的工资缺口。

不难发现，拖欠农民工工资，是因为巨大的工资缺口，根本原因在于甲方不履行合同约定、违背承诺并且不按市场指导核算签证单，严重违反订立合同时诚实信用和公平的原则。

临汾市劳动保障综合行政执法涉嫌不作为

瑞达地产功臣御苑项目拖欠农民工工资问题，经工人多次举报至今未果。8月10上午记者带着农民工举报材料先来到项目所在地临汾市尧都区区委，负责人知道来意后让记者去区劳动保障综合行政执法队，在执法队二楼办公室，王队长看完举报材料说：去找市劳动保障综合行政执法队。在临汾市劳动保障综合行政执行队，马队长接待了记者，记者把四川农民工邱军的举报交给马队长，马队看完举报材料表示，瑞达地产功臣御苑项目拖欠农民工工资己立案，案件正在调查核实中，具体情况不便透露。随后记者拿出现场签证单，赫然显示远远低于市场价的人工单价，如20元/工日，28元/工日等等。马队长说：“不可能那么低，临汾最低工资标准1880元。”记者继续问马队长：农民工工资长期没有得到解决的情况下，为何不用该项目农民工工资保证金来支付工资呢？对此，马队长避而不谈。

2021年12月24日国务院领导做出重要批示指出：要拿出更有效的举措坚决解决农民工工资拖欠中的突出问题，决不允许拖欠农民工工资这笔辛苦钱，恶意拖欠的要依法依规从严惩处。

底层劳动者的民生之路为何如此艰难？谁是始作俑者？对临汾瑞达地产功臣御苑南区项目拖欠农民工工资情况我们将持续关注。

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