近200名河南籍农民工投诉称，天山集团（天山发展控股 02118.HK）开发的石家庄天山万创·创想小镇（以下简称创想小镇）和天山熙湖项目去年交工，至今欠薪合计1483273元。调查发现，上述欠款属实；创想小镇涉嫌违法转包，擅改用地及建设项目名称，违建企业别墅；天山熙湖涉嫌主体建筑违法转包。另，该集团原副董事长吴振河，因非法拘禁罪被判5年且被假释。董事长吴振山长子吴西西，近日因涉嫌非法吸收公众存款罪被审查起诉。

官网显示：天山集团创立于1980年，业务版块以通用航空、文旅开发、城市运营、金融服务等多领域为一体，以万创产业集团、海世界集团、资本集团、实业集团、房地产开发集团为五大支撑，实施国际化发展战略，旗下产业及项目遍布京津冀、香港、上海、山东、陕西、江苏、宁夏等多个省市及国际地区。2010年，天山发展（控股）有限公司于香港联交所主板上市（股票代码：HK02118）,经营规模和综合实力稳居行业前列，天山集团正致力成为一家主业突出、多元发展、全球经营，产业与资本双轮驱动，并在多行业具有领先优势的全球性企业集团。

涉嫌违法转包 建筑质量堪忧

调查发现，创想小镇位于河北省石家庄市藁城区，由天山集团全资子公司——山岭海河房地产开发有限公司（以下简称山岭海河公司）开发建设。天山熙湖位于石家庄市栾城区，由天山集团控股公司——石家庄市天山创展房地产开发有限公司开发建设。目前，两项目均已建成并热销中。

农民工代表刘烟哭诉，2020年4月，经朋友介绍，她与张学军签订了创想小镇和天山熙湖5号地部分外墙保温和涂料的施工协议。一个月后，从河南老家联系的约200名农民工陆续进驻工地。本想天山集团是上市公司，信誉好，工资有保障。但去年11月退场，至今还有1483273元（创想小镇欠薪311241元，天山熙湖5号地欠薪1172032元）未支付。

刘烟介绍，张学军说是天山集团未按进度向总包方支付工程款，总包方因此拒不向他支付工程款。无奈之下，她带领乡亲们无数次到两项目部理论，还多次到当地劳动监察大队举报。迫于压力，总包方通过张学军支付了她113万元（含抵账奔驰车一台，约38万元，市值18万元），但剩余部分至今没着落。

有知情人士透露，创想小镇和天山熙湖5号地总包方均为邯郸市第三建筑有限公司，实际负责人王佳慧。刘烟施工项目系总包方项目经理张向君转包给张学军（包工包料），张学军转包给她（清包），签约双方均为个人。天山熙湖3号、6号、8号和10号楼主体施工，实际由黎忠海带领的几个班组负责，签约方是黎忠海四川同乡李荣军（音）名下一家企业。

经层层转包，利润被层层盘剥，原本不具备施工资质的个人班组，只能最大程度压缩成本——自然，建筑质量也就无从保障。

两次变更用地项目 工业用地违规建别墅

进入创想小镇，数十栋白色4层楼房，分两排整齐排列。现场看到，有工人正在紧张装修，一家经营服装的商户正在营业。

一名靳姓销售人员介绍，该项目占地约50亩，共建设企业别墅75套（建筑面积约18299平米），现仅剩几套还未售出。并透露，该项目“四证齐全”，“大证已经下来，明年就可以免费办理过户”。

该名销售人员提供的《国有建设用地使用证》[冀（2017）藁城区不动产权第0000532号]显示，上述项目占地34581.55平米，用途为工业用地，期限50年。

而她提供的一份《建设用地规划证》（地字第130182201700021号）却显示，用地项目名称为“大型数控金切机床项目”。而另两份《建设工程规划许可证》（建字第130182201700041号）和《建筑工程施工许可证》（编号1300183050357001）则显示，建设项目名称为“年产50万套LED集成电路项目”。

上述知情人士透露，天山集团将“大型数控金切机床项目”，变更为“年产50万套LED集成电路项目”，实际建设成“企业别墅项目”。通过反复变更用地和建设项目名称，最终将工业用地变成了商住用地，以谋取巨额不法利益。

显然，相关部门存在重大监管缺失。

两宗关联刑案 或存背后疑团

山岭海河公司创想小镇负责人马增利（音）介绍，总包方是邯郸市第三建筑工程有限公司，山岭海河公司已按照工程进度支付了工程款。刘烟班组是与总包方间发生的欠薪纠纷，该公司将积极督促解决。

马增利称，不存在非法转包。总包方有权将工程分解，分包（清包）给个人班组。

马增利解释称，所谓企业别墅，只是售楼部门做的项目包装。实际就是标准的小厂房，是LED企业孵化基地，也是大学生创业基地。已经过当地规划部门审批，且在相关部门备案。目前，还没有售出。已入驻企业如不符合相关规定，也将最终清退。

另查询中国法律文书网获悉，天山集团董事长吴振山胞弟、原副董事长、天山发展（控股）有限公司执行董事——吴振河，“因犯非法拘禁罪，2018年10月26日，被河北省井陉县法院（2018）冀0121刑初43号刑事判决，判处有期徒刑五年。吴振河不服，提出上诉。同年12月7日，石家庄市中院（2018）冀01刑终916号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。同年12月17日，交付执行。2020年11月18日，石家庄市中院（2020）冀01刑更2959号刑事裁定，予以假释（假释考验期限，从假释之日起至2022年4月15日止）。”

1月4日，天山集团董事长吴振山长子吴西西，因涉嫌非法吸收公众存款罪，被石家庄市公安局长安分局移送审查起诉。

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