金赞阳公司的大门。资料图片，拍摄于2019年11月。

近日，一篇标题为《农民工致敬湖北省李乐成省长：我们的血汗钱何时能要回》的文章在互联网上广为传播，文章曝光了2015年湖北省老河口市政府对外宣称“金赞阳百亿造纸项目”的牛皮被吹破，老河口市相关部门与相关领导的好大喜功，导致时隔五年，农民工仍在为讨薪问题，求助省长的艰辛历程。

口头说的百亿项目

2015年11月，湖北省政府网站上刊登了一条《百亿元楚商资本抢滩老河口 2014年招商引资额突破150亿》的文章，深深的吸引着河南信阳的女商人桂敏，为了能为文章报道的金赞阳造纸工程提供污水池处理工程，2018年，她只身一人来到老河口市，与这个“百亿造纸工程”的主承建商江西省玉山县建筑工程公司（以下简称：玉山公司）签订“湖北金赞阳50万吨造纸工程厂房市政及污水处理池工程”的合同，并约定由桂敏负责建设厂房、厂区道路污水处理池工程，同时还约定，按照工程进度由玉山公司向桂敏支付各项工程款和农民工工资。

刊登在湖北省政府网站上的“百亿造纸项目”文章截图。

记者调查发现，这家号称投资21亿、年产50万吨再生纸的金赞阳却是一个“三无项目”，从2014年开始建设至今，不但没有土地使用手续，连国家规定必须上缴的农民工保证金也没有缴纳。

调查发现，这个“百亿造纸项目”只是老河口市政府根据“安徽湖北商会决定投资21亿元，在老河口市建设50万吨再生纸生产线”，实际上是“安徽湖北商会会长、湖北金赞阳循环经济股份有限公司董事长金铖说，企业决定将项目扩资至60亿元，建设年产100万吨再生纸及1亿件包装制品的生产线”，是一个实实在在的“口头”说的项目。在实施过程中，也是另外一个名叫湖北金赞阳纸业有限公司利用旧设备换个新地方，找政府要块地再盖一个新厂区而已。

据桂敏介绍，这个项目落地时，当时的老河口市委书记为郑德安，现任老河口市市委书记张学林是当时的市长。

承诺给钱必须“封口”

桂敏告诉记者，从2018年起，她在“金赞阳百亿造纸项目”里陆续投入近千万元，而主承包商玉山公司没有支付她一分钱（说明：金赞阳未按照合同约定向玉山公司支付资金），导致她的公司经营受困，截至停止施工之日起，经玉山公司核算，拖欠农民工工资，以及设备费用一共为570万元。

据桂敏介绍，她多次向金赞阳公司董事长张文旭催要欠款，张文旭找各种理由推脱，无奈之下，从2019年11月起，她通过媒体刊发了多篇揭露老河口市相关部门不作为的内容文章，引起当地政府的重视。

欠条。举报人提供

2019年春节前，由老河口市政府组织建设局、劳动仲裁大厅、金赞阳公司，以及桂敏联合召开协调会，会议结论为，由金赞阳公司和法人张文旭给桂敏做一个总结算，并签下一张500万元的欠条，包括农民工工资和材料款，让张文旭按照每月15万的分期支付给桂敏，直至还款完毕为止。

另外，老河口市政府也要求桂敏，从此不要再通过媒体发布老河口讨薪的内容，并由桂敏写下了《承诺保证书》。

然而，欠条是写下了，张文旭并未按照欠条履行义务，所谓的欠条也是白纸一张，也让桂敏陷入讨薪的窘境。

百亿裸奔工程无人敢管

据3.15诚搜网于2019年11月25日刊发的一篇题为《起底湖北省老河口金赞阳50万吨再生纸项目裸奔工程 》的稿件内容显示，2019年11月20日，记者陪同农民工代表来到老河口市国土资源局，想了解金赞阳项目是否取得土地审批。农垦科的刘科长在听取记者来意之后，对记者的采访百般阻挠，至于有没有土地审批手续是打死也不说。

在老河口市行政审批中心国土局柜台前，记者以农民工的身份，要求查阅金赞阳是否申办了土地证，工作人员以“湖北金赞阳纸业有限公司”、“湖北金赞阳循环经济股份有限公司”，以及“张文旭”为关键字进行查询，均未查到有土地使用证的存在。

记者调查了解，金赞阳项目总占地734亩，于2015年从仙人渡镇大张营4、5、7组征取得农民耕地。当地村民告诉记者，在土地使用上他们没有与土地使用方签订任何手续，是由仙人渡镇政府统一征用，由村里把土地使用费用一次性拨给村民。记者又走访了人社局、宣传部、规划局，向各部门说明来意，均遭婉拒。

《起底湖北省老河口金赞阳50万吨再生纸项目裸奔工程 》的稿件内容还显示，在老河口市劳动监察大队，陈局长告诉记者，金赞阳项目一直没有交纳农民工保证金，老河口市劳动监察大队下发了催缴通知书，没有得到金赞阳的回应。再次证明“百亿造纸项目”在当地无人敢管。

哀求省长帮忙讨薪

记者在《农民工致敬湖北省李乐成省长：我们的血汗钱何时能要回》的求助信中看到这样一段话，“我们写公开信之前的一个月，您已经升任湖北省副省长了，对于您任职襄阳市委书记时的旧账，您可能已经关注到了我们农民工生存的艰辛。”字里行间充满了农民工讨薪的无助，更让人为老河口市相关部门施政错误造成的“吹牛皮工程”带来的无穷后患，以至于为农民工讨薪时的无助发出悲鸣。

到底谁应该为这个“吹出来的百亿造纸项目”负责无人知晓。截至发稿前，桂敏还在为老河口市的“百亿造纸项目”拖欠的农民工工资问题到处奔走。